Граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах государственного или муниципального жилищного фонда, а также жилищного фонда, закрепленного за государственными или муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, жилищного фонда, переданного государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям в оперативное управление, вправе бесплатно получить их в собственность (ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается, однако за регистрацию права собственности необходимо уплатить госпошлину в размере 2 000 руб. (пп. 22 п. Iст. 333.33 НК РФ; ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Если квартира приобретается в долевую собственность, то госпошлину уплачивает каждый сособственник в размере 2 000 руб., умноженных на размер доли в праве собственности (п. 2 ст. 333.18 НК РФ).

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Управление Росреестра по Тульской области в соответствии с возложенными полномочиями осуществляет лицензирование геодезической и картографической деятельности.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1099 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности», изменением перечня видов геодезических и картографических работ переоформлению подлежат все действующие на территории Тульской области лицензии.

По состоянию на 01.08.2018 Управлением Росреестра по Тульской области было выдано 3 лицензии на геодезическую и картографическую деятельность. 1 заявление на предоставление лицензии и 1 на переоформление лицензии находятся на рассмотрении.

С информацией о действующих лицензиях на геодезическую и картографическую деятельность можно ознакомиться на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии https://rosreestr.ru в разделе «Реестр выданных лицензий».

Стоит заметить, что вышеуказанными нормативными актами с 2017 года лицензированию подлежат следующие виды работ:

1. Определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля.

2. Создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов.

3. Создание государственных геодезических сетей.

4. Создание государственных нивелирных сетей.

5. Создание государственных гравиметрических сетей.

6. Создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций.

7. Установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации.

8. Установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Управление Росреестра по Тульской области напоминает, что государством предусмотрен дополнительный способ защиты прав собственника недвижимого имущества.

Каждый владелец недвижимости может подать заявление в Росреестр о том, что сделки с принадлежащим ему имуществом могут производиться только при его личном участии. 

При подаче такого заявления в Единый государственный реестр недвижимости будет внесена соответствующая запись. Если за регистрацией сделки обратится представитель по доверенности, документы будут возвращены без рассмотрения, а правообладателя проинформируют, что с его недвижимостью пытались совершить соответствующие действия.

Такая мера направлена на защиту прав собственников недвижимости. В частности, уменьшится риск мошеннических операций с недвижимостью, заключаемых посредниками, которые действуют по доверенности. Это особенно актуально, если были утеряны (украдены) документы на недвижимость или документы, удостоверяющие личность, например паспорт или  правообладатель имеет основания не доверять лицу, которому ранее выдавал доверенность.

Заявление о невозможности совершения сделок без личного участия собственника можно подать бесплатно в электронном виде в личном кабинете на портале Росреестра rosreestr.ru при наличии электронной цифровой подписи, а также при личном обращении в офисы МФЦ.

Владельцы недвижимости периодически становятся нарушителями земельного законодательства.

         Самое распространенное среди выявляемых нарушений - самовольное занятие земельного участка. Чаще всего землепользователи незаконно используют прилегающую территорию: выносят забор за пределы своего участка, устанавливают гаражи и складируют строительные материалы и другое имущество рядом со своим участком. За такие нарушения предусмотрен административный штраф (минимальный размер штрафа для граждан 5000 рублей, для организаций и индивидуальных предпринимателей - 100 тысяч рублей).

       Во избежание получения наказания землепользователям рекомендуется проверить наличие у них документов на право владения или пользования, убедиться, что имущество размещено в пределах границ их участка или обратиться в органы местного самоуправления для оформления прав в установленном порядке.

         Другое частое нарушение - использование земли не по назначению. К примеру, на земельном участке, предназначенном для личного подсобного хозяйства, не допускается установка торговых павильонов, автомоек и т.д. Минимальный штраф за такие нарушения для граждан составляет 10 тысяч рублей. В законе     четко     указано,     что     земельные     участки     должны     использоваться     в     соответствии     с     целевым назначением, принадлежностью к определенной категории земли и разрешенным использованием. Эта информация содержится в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и получить ее может любой желающий. Также информацию можно уточнить бесплатно на Публичной кадастровой карте; в Личном кабинете; в Справочной информации в режиме «online» на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).

           При необходимости собственник имеет право изменить вид разрешенного использования земельного участка. Чтобы уточнить, какие виды использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в территориальной зоне, в которой расположен данный земельный участок, можно обратиться в органы местного самоуправления.

         Чтобы оградить себя от привлечения к административной ответственности в виде значительных штрафных санкций, Управление Росреестра по Тульской области рекомендует землевладельцам принять меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений требований земельного законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 214 Управлением Росреестра по Тульской области осуществляется проведение государственной экспертизы землеустроительной документации на ее соответствие исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, а также рассмотрение разработанной землеустроительной документации на соответствие требованиям Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ                  «О землеустройстве», постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267                  «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» в целях её включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Государственная экспертиза землеустроительной документации проводится по заявлениям заказчиков экспертизы, в том числе и в отношении землеустроительной документации, подготовленной по государственным контрактам по описанию границ муниципальных образований, населенных пунктов, заключенным Правительством Тульской области в рамках исполнения федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 и Соглашения о сотрудничестве по реализации Программы заключенного между Росреестром и Правительством Тульской области 30.12.2013, Дополнительного соглашения № 1, заключенного между Росреестром и Правительством Тульской области 05.05.2017.

В 1 полугодии 2018 в Управлении проведена государственная экспертиза 5 землеустроительных дел. По итогам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации 5 землеустроительных дел признаны комиссией соответствующим исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, в числе которых 4 землеустроительных дела по описанию границ муниципальных образований Тульской области и 1 землеустроительное дело по описанию границы 1 особо охраняемой природной территории регионального значения.

В Единый государственный реестр недвижимости за 7 месяцев 2018 года внесены сведения о границах 157 населенных пунктов, 1967 зон с особыми условиями использования территории, 2 границах территориальных зон.

Всего в Единый государственный реестр недвижимости по состоянию на 01.08.2018 внесены сведения о границах:

12 муниципальных образований;

1039 населенных пунктов,

47 территориальных зон,

6917 зон с особыми условиями использования территорий,

80 объектов культурного наследия, 50 особо охраняемой природной территории,

9 частях зон с особыми условиями использования территории (зоны охраны объектов культурного наследия), 2 частях зон с особыми условиями использования территории (территория объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Управлением Росреестра по Тульской области при осуществлении государственного земельного надзора все чаще стала применяться такая форма мероприятий по надзору, как административное обследование объектов земельных отношений.

Данный вид контрольных мероприятий осуществляется должностными лицами без взаимодействия с правообладателями земельных участков и доступа на обследуемые объекты путем анализа информации, содержащейся в государственных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, а также информации, полученной по результатам визуального осмотра.

За январь-июль 2018 года Управлением Росреестра по Тульской области проведено 399 административных обследований (что на 56,47 %больше по сравнению с 2017 годом) на 484 земельных участках, в ходе которых выявлено 376 нарушений требований земельного законодательства (что в 1,7 раза больше по сравнению с 2017 годом).

Следует отметить, что административное обследование является основанием для проведения внеплановой проверки в отношении землепользователя или, при наличии достаточных оснований, непосредственно для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Таким образом, по результатам административных обследований, при проведении которых были выявлены нарушения земельного законодательства Российской Федерации, за январь-июль 2018 года проведено 237 внеплановых проверок, что в 1,7 раза больше по сравнению с 2017 годом.

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности непосредственно по материалам административных обследований, составило 175.

Не является лишним напомнить землевладельцам, для которых нарушение земельного законодательства – привычное дело, что, благодаря такой процедуре, как административное обследование объектов земельных отношений, к любому из них может прийти госземинспектор с внеплановой проверкой, по результатам которой будет решаться вопрос о привлечении нарушителей к административной ответственности.

Объявленная 15.08.2018 Управлением Росреестра по Тульской   области тема очередной  «горячей линии» по вопросам пересмотра кадастровой стоимости по-прежнему вызвала интерес у жителей Тульской области.

На звонки, поступившие на «горячую линию»,  отвечала начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Татьяна Сергеевна Чернышева.

Наибольшее количество дозвонившихся – жители г. Тула, которых интересовали вопросы несоответствия кадастровой стоимости, указанной в налоговых уведомлениях за 2016 и 2017 годы.

По данному вопросу даны следующие разъяснения:

Согласно Федеральному   закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

В 2016 году на территории Тульской области правительством области проведены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков всех категорий земель и объектов недвижимости (за исключением земельных участков), результаты внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Установленная постановлениями правительства Тульской области кадастровая стоимость земельных участков всех категорий земель и объектов недвижимости (за исключением земельных участков) применяется для целей налогообложения с 2017 года.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости можно запросить в отделениях Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (адреса и графики работы Многофункциональных центров Тульской области указаны на сайте http://mfc71.ru) в виде выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (за предоставление сведений плата не взимается).

Вопрос по соблюдению требований земельного законодательства очень актуален в настоящее время. Проведение мероприятий по государственному земельному надзору и муниципальному земельному контролю актуальности не теряет.

Осуществление мероприятий государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля направлено на достижение основной цели государственного и муниципального управления земельными ресурсами – рациональное использование и охрану земель. Реализации данной цели способствует формирование согласованной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Управление Росреестра по Тульской области является органом, наделенным полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях по материалам органов муниципального земельного контроля

За январь – июль 2018 года в Управление Росреестра по Тульской области всего поступило 611 материалов органа муниципального земельного контроля, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 468 дел об административных правонарушениях за использование земельных участков без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельные участки, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и за использование земельных участков не в соответствии с их целевым назначением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных штрафов по выявленным нарушениям составила 2153,97 тыс. руб.

По сравнению с показателями 2017 года за аналогичный период усматривается увеличение количества поступивших материалов, так за указанный период в 2017 году поступило всего 417 материала органа муниципального контроля, а возбужденных дел об административных правонарушениях составило 261 дело, наложено штрафов на сумму 1370,9 тыс. руб.

Основными территориями, на которых муниципальный земельный контроль осуществляется на достаточно высоком уровне, являются г. Тула, Алексинский, Заокский, Киреевский, Новомосковский, Дубенский и Плавский районы.

По результатам мониторинга сведений о результатах профессиональной деятельности кадастровых инженеров установлено, что во втором квартале 2018 года в Управление поступило 5 жалоб (обращений) на действия (бездействие) кадастровых инженеров, по результатам рассмотрения которых, дано 2 ответа разъяснительного характера, 3 жалобы направлены с контролем в саморегулируемые организации кадастровых инженеров, членами которых являются кадастровые инженеры, для принятия мер реагирования в рамках возложенных полномочий.

Факты неисполнения саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров функций по контролю за деятельностью своих членов, Управлением не установлены.

Кроме того, в рамках реализации программы профилактики нарушений обязательных требований, выявляемых при осуществлении государственного надзора в области геодезии и картографии, Управлением осуществляется проверка межевых и технических планов на предмет соблюдения требований статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктов 1, 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По выявленным нарушениям, во втором квартале 2018 года в отношении 6-ти кадастровых инженеров была направлена соответствующая информация в ассоциации саморегулируемых организаций для рассмотрения и принятия соответствующих мер реагирования. По результатам рассмотрения вышеуказанной информации в отношении двух кадастровых инженеров применены меры дисциплинарного воздействия в виде вынесения замечания.

Управлением Росреестра по Тульской области 22 августа 2018 года организована горячая линия по вопросам в сфере государственного земельного надзора, о нарушениях земельного законодательства и ответственности за их совершение.

Звонки будут приниматься с 10-00 до 12-00 часов по телефону 8(4872)34-44-75.

На вопросы будет отвечать начальник отдела государственного земельного надзора Ишутина Виктория Ивановна.