Уведомление о проведении общественного обсуждения
Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября по 1 ноября 2021 года проводится общественное обсуждение следующих проектов программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю:
· Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района
В целях общественного обсуждения вышеуказанные проекты программы профилактики размещены на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://odoevsk.ru/munitsipalnye-pravovye-akty/proekty-npa.html в разделе Документы - Проекты НПА
Предложения принимаются с 01 октября по 01 ноября 2021 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
почтовым отправлением: 301451, Тульская область, Одоевский район, п. Стрелецкий, пл. Стрелецкая д. 97
нарочным: Тульская область, Одоевский район, п. Стрелецкий, пл. Стрелецкая д. 97 (2 этаж)
письмом на адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .
Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября по 1 декабря 2021 года.
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района
1.Общие положения
1.1. На территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства:
1.2.Функции муниципального контроля осуществляет — администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.
1.2. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, согласно нормативно правовых актов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (далее – сельское поселение).
1.3. Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;
в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
1.4. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами в сфере благоустройства сельского поселения в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 26.12.2008 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются Администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (далее – Администрация).
1.5. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.
1.6. Для целей настоящей Программы используются следующиеосновные термины и их определения:
Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое Администрацией в целях предупреждения возможного нарушения всеми контролируемыми лицами обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:
- отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;
- отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;
- направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований;
- отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.
Обязательные требования- требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер.
Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в границах сельского поселения, обеспечивающие благоустройство на прилегающей территории.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы:
– Предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
– Повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка.
– Предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей.
– Увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.
2.2. Задачи Программы:
– укрепление системы профилактики нарушений обязательныхтребований, установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности Администрации;
– формирование у всех участников контрольной деятельностиединого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;
– повышение прозрачности осуществляемой Администрациейконтрольной деятельности;
– стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
– создание системы консультирования и информирования подконтрольных субъектов.
$13. План мероприятий Программы
Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2022 год и планируемый период (Приложение к Программе).
$14. Целевые показатели Программы
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий попрофилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.
5.1. Сведения о результатах профилактической работы за годразмещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.
Приложение
к Программе, утвержденной Постановлением
Администрации муниципального образования
Южно-Одоевское Одоевского района
от №____
План мероприятий
по профилактике нарушенийв рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района
на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. |
1 раз в квартал |
2 |
Информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
1 раз в квартал |
3 |
Рассмотрение жалоб (Разъяснение порядка исполнения требований в сфере благоустройства) |
1 раз в квартал |
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральным законом. |
По результатам внеплановых проверок 2 раза в год |
5 |
Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере благоустройства, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства |
1 раз в квартал |
6 |
Разработка программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на 2022 год |
4 квартал |